1 汽车尾气排放污染超标的原因分析
    笔者分析认为，导致我国汽车尾气排放污染超标的原因主要有以下几个方面。
   （1）燃油品质问题。我国燃油品质较差是众所周知的，可喜的是燃油标准在不断地努力升级，但导致我国燃油品质差的原因不仅仅在于生产方面，燃油掺假也是导致燃油不达标的重要原因。在过去的几年里，有些企业为了偷逃燃油税进口了大量的混合芳烃，以与汽油6:4的比例掺混销售；有些企业为了降低成本，将西北地区粗加工的石脑油和溶剂汽油以1:1的比例掺混进国标汽油中销售；还有一部分企业将甲醇、乙醇、甲缩醛等化工产品掺混进国标汽油中销售；在南方地区有些企业每年还要生产大量的使用石脑油、混合芳烃、MTBE甲基叔丁基醚）、甲缩醛等化工产品勾兑的汽油。由于汽车用户使用了大量的非国标的掺假燃油，导致我国汽车排放污染严重超标。
   （2）三元催化转化器超期使用问题。控制汽车排放污染最关键的部件是三元催化转化器，三元催化转化器是有使用期限的，我国汽车三元催化转化器的有效使用期限为8万km～10万km，超过有效期限后，三元催化转化器会因为高温失活大部分处于净化效率下降、部分失效或完全失效状况，三元催化转化器超期失效后，一辆汽车的氮氧化合物的排放浓度相当于几十辆甚至上百辆排放正常的汽车，我国目前约有60%的在用汽车的三元催化转化器超过使用有效期，自从2009年我国汽车产销超过1 000万辆以后，意味着2014年以后每年都有1 000多万辆汽车的三元催化转化器超过使用有效期，因此，三元催化转化器超期失效是我国汽车排放污染严重超标的重要原因之一。
   （3）劣质三元催化转化器问题。使用三元催化转化器是净化汽车排放污染最重要的手段，三元催化转化器中贵金属催化剂的含量很大程度上决定了汽车排放的净化效率。我国一些汽车生产企业为了降低成本，在汽车实际生产中大量降低三元催化转化器中贵金属的含量，大量使用了劣质三元催化转化器，导致汽车三元催化转化器达不到国家标准，达不到规定的8万km～10万km使用寿命。劣质三元催化转化器问题在我国自主品牌汽车、低档小排量汽车、微型面包车上尤为突出，导致这类汽车每年尾气检测大量超标，有的车行驶了几千千米就排放超标，有的车甚至新车检测就排放超标，劣质三元催化转化器会让汽车尾气排放净化功能很快降低甚至完全失效。
   （4）非法改装的双燃料汽车问题。目前，我国许多地区的部分汽车被非法改装成可以燃烧天燃气和汽油的双燃料汽车，这种非法改装行为可以说是对汽车环保完全无知的行为，汽车三元催化净化系统只能匹配达到国标的环保汽油，与气体燃料和其他燃料是完全不匹配的，根本无法发挥其净化汽车尾气排放的功能，改装汽车一旦使用了气体燃料，排放的氮氧化物浓度就会从正常范围的0×10 -6～50×10 -6猛增到严重污染的3 000×10 -6～5 000×10 -6，比正常使用汽油的汽车排放污染增加上百倍，我国目前至少有几百万辆非法改装的双燃料汽车，创门对大气环境的污染是极其严重的。
   （5）出租车污染问题。由于出租车长期行驶在拥堵的城市道路，每天行驶时间少则10多h，多则24 h两班倒，再加上许多出租车被非法改装成双燃料汽车，所以出租车是在用汽车中排放状况较差，对环境污染较严重的车辆。在中国环境科学研究院2008年开展的《我国城市出租车排放现状及控制措施研究》项目中，对北京地区44辆出租车法规工况的检测结果反映了出租车尾气排放的真实状况，44辆出租车除了3辆行驶不到5万km的国4出租车达标外，其余41辆出租车法规工况尾气检测全部超标，其中行驶里程最短的仅为40 172 km。由于出租车每天行驶的时间是私家车的10多倍甚至20多倍，所以，一辆出租车的尾气排放污染至少相当于1000多辆排放正常的私家车尾气排放污染，每一辆出租车就是一个严重污染源。
上述几个方面的问题是导致我国汽车尾气排放严重超标的主要问题，然而这些问题原本是可以避免的，国家早就推出了很好的控制汽车尾气排放污染的政策法规，但由于汽车生产企业没有严格执行国家政策法规，反而在许多汽车环保问题上弄虚做假，导致了上述大量问题的发生，导致了汽车尾气排放污染无法控制。
    2008年7月1日我国开始全面实施“国3标准”，凡达不到“国3标准”的汽车一律不得销售和注册登记，国家第3阶段的汽车排放标准相当于欧3的排放标准，尾气污染物相当于欧3的含量，不同的是，“国3标准”要求新车必须强制安装OBD车载自诊断系统，OBD是控制汽车排放污染的重要手段，它有严格的排放针对性。汽车排放的一氧化碳、碳氢化合物、氮氧化合物或燃油蒸发污染量超过设定的标准，OBD故障灯就会点亮报警。OBD的作用，首先可以控制每辆车的排放污染，一旦汽车排放污染超标，OBD故障灯会报警并限制汽车正常行驶，驾驶人必须到修理厂及时修理；第二是可以防止石油企业在燃油中掺假、造假、生产劣质燃油，安装OBD的汽车一旦加了劣质燃油，OBD故障灯就会报警，驾驶人必须更换燃油，并且车主不会再到这种加油站加油，劣质燃油就自然没了市场；第三是可以避免在用汽车三元催化转化器超期、失效，安装OBD的汽车，三元催化转化器一旦超期、失效，OBD故障灯就会报警，车主就必须更换三元催化转化器；第四是可以防止汽车生产企业使用劣质三元催化转化器，由于国家标准要求汽车生产企业对汽车排放系统要有保修措施，“国3标准”要求有8万km的质保期，“国4标准”要求有10万km的质保期，安装OBD的汽车，质保期内OBD故障灯报警责任全在于厂家，汽车生产企业就不会再使用劣质三元催化转化器，三元催化转化器的假冒伪劣产品自然也就没有市场。
    但是，从2008年7月1日至今，除北京地区销售的“国3标准”以上汽车强制安装了OBD系统外，其他地区销售的“国3标准”汽车并没有都安装OBD系统，而北京地区汽车安装的OBD系统，通过三元催化转化器清洗养护试验发现，大部分都是假的，许多汽车尾气超标几倍甚至几十倍OBD故障灯都不报警，根本起不到控制汽车排放污染的作用。没有安装OBD的汽车和安装了假OBD的汽车都达不到“国3标准”，达不到“国3标准”的汽车就可以称为“假国3汽车”，我国正是因为从实施“国3标准”到现在，汽车生产企业生产销售了大量“假国3汽车”，造成了劣质燃油泛滥、三元催化转化器超期失效无法控制，劣质三元催化转化器成灾，非法改装双燃料汽车横行，出租车污染肆虐的各种问题发生，这也就是我国汽车排放严重超标最大的症结所在！

    2 汽车排放污染的解决方法
    控制我国汽车排放污染最基本条件是让汽车用户使用环保达标的汽车，使用优质达标的燃油，并通过I/M（检测／维护）制度保持汽车的良好排放状况。解决我国汽车排放严重污染问题，首要的是让汽车生产企业别再生产“假国3汽车”、“假国4汽车”、“假国5汽车”，让所有新车都装上合格的OBD车载自诊断系统，并通过咖制度提供汽车排放系统保修措施。对于已生产销售的没安装OBD或安装假 OBD的汽车污染问题如何解决，笔者研究认为有以下几个方法。
   （1）对于未安装OBD的国3标准以上汽车，可以改造安装的，由汽车生产企业召回改造安装OBD，对于安装了假的或不合格的OBD汽车，由汽车生产企业召回更换，直至OBD达标合格为止；对于无法改造安装OBD的国3标准汽车，由汽车生产企业定期为其更换三元催化转化器，并提供相应排放系统的质保期；加强没有安装OBD的汽车排放检测，加速未安装 OBD汽车的淘汰更新步伐。
   （2）建立全社会OBD防控汽车污染的理念和体系，鼓励使用安装了OBD的汽车，鼓励使用环保达标的燃油；对于安装了OBD的汽车，因为其实现了对排放的实时监测，可以免除其每年的尾气排放检测，定期对其OBD工作状况检测即可；因为安装了OBD的汽车的排放污染很低，可以尽可能减少对其限行，建议国家在现有汽车环保标志黄标、绿标基础上给安装OBD的汽车增加一个蓝标，以体现其环保功能。
   （3）坚决取缔非法改装双燃料汽车，对所有出租车强制安装OBD系统，严厉打击生产和使用假冒伪劣三元催化转化器行为。
   （4）汽车维修企业应承担起控制汽车排放污染的责任和义务，通过建立汽车三元养护5 000 km定期维护制度将三元催化转化器的使用寿命延长30万km～40万km；通过建立汽车环保达标养护项目保证车辆排放长期达标；通过三元再生养护项目使超期失效的三元催化转化器恢复净化功能；通过汽车排气系统贵金属修复养护长期保持三元催化转化器贵金属催化剂的活性。当我国每辆汽车的污染都得到有效控制后，汽车污染问题即可彻底解决。