3 改革没有穷期
    不过，值得注意的是，《网络预约出租汽车经营服务管理暂行办法》规定，网约车平台需根据经营区域向相应的出租汽车行政主管部门提出申请，地方政府对网约车的具体管理标准和营运要求有一定的裁量权。这意味着网约车平台将面临上千个地方市县的属地线下审批和监管，网约车仍处于被任意裁量的弱势地位。
    而改革政策的落地生根重在执行。交通运输部表示，各地交通执法部门要健全工作机制、完善工作制度、规范执法流程，在法律职责范围内，依法依规、公平透明地实施执法；要推广“双随机、一公开”抽查模式，联合公安、工商等部门对“黑车”进行严厉查处，为出租行业改革发展营造有利环境；通过信息化手段加强对网约车经营行为的监督检查，依法处置违法违规行为，营造公平竞争的市场秩序；要多角度、全方位规范执法行为，畅通内部监督渠道，健全执法检查和执法考评机制，对执法不严、有法不依、滥用职权的执法行为和人员要严肃查处，同时要拓宽社会监督渠道，接受社会监督，促进执法规范化。
    改革不仅要看初衷，最终还是要靠效果检验。改革由问题倒逼而产生，又在不断解决问题中深化。出租车行业新政出台只是第一步，相当于制定了一个框架，后续还要通过各地出台的细则来填充，这仍将是一个各方博弈并考验监管者智慧的过程。随着形势的发展，各方利益在调节磨合中还会产生新矛盾，还需要继续改革。
 

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